「不思議の器用」とよばれる知略を持った名将、太田道灌。彗星の如く現れた太田道灌の活躍で、関東はまたたく間に平定されてしまう。また応仁の乱が収まった京の郊外、山城南三郡では、日本史上唯一の民衆による無血革命「山城国一揆」が胎動を始めていた。
そんな中、新九郎は幕府の権力者である細川政元から、奇妙な依頼をうける。伊豆の堀越御所から、ある書状を盗みだして欲しいというのだ。その書状は万金の値打ちがあり、世に出ることがあれば、何万という人々が死ぬという。そんな恐ろしい書状ではあるが、首尾よく盗みだすことができれば、今川龍王丸の家督相続を認めてやる。また山城南三郡の民衆の後ろ盾にもなってやる、と政元は言う。今川の母子のため、山城南三郡の民衆を救うため、新九郎は伊豆に向かう。だが、伊豆には難敵が待ちかまえていた。